麻白三国终身副主任委员从国际立法对比提出《区块链产业促进法》的重要性

关于尽快制定《中华人民共和国区块链产业促进法》建议函

建议人：麻白三国博士教授，中国通信工业协会区块链专业委员会副主任 189-188-12348，18918812348@163.com

建议理由：全球多个国家已将区块链上升至国家战略高度

近年来，随着区块链底层技术逐渐成熟，区块链创新应用价值不断显现，社会各界均意识到区块链技术将带来新一轮的科技革命浪潮。多个国家将区块链上升至国家战略高度，努力抢占区块链产业发展制高点。

2019 年 10 月 24 日，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。习近平总书记指出要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。2020 年 4 月，国家发改委明确将区块链作为信息基础设施纳入新型基础设施中，区块链技术与应用将再掀热潮。国家各部委纷纷发布区块链支持与鼓励政策，区块链发展迎来历史良机，已成为国家发展战略。

美国作为引领全球区块链发展的重要力量，在底层技术、金融服务与监管等方面处于领先水平。2019年7月，美国参议院商业、科学和交通委员会批准了《区块链促进法案》，该法案由两党议员共同制定，要求在联邦政府层面成立区块链工作组，旨在推动区块链技术定义及标准的统一，以及区块链在非金融领域更大范围的应用， 指导美国商务部对“区块链”进行标准定义，从而促进区块链技术创新和保持美国高新技术在全球的领先地位。

欧盟科学中心于 2019 年 9 月发布了《区块链：当前和未来》研究报告，通过多个维度分析了区块链在各个领域的应用潜力。德国联邦政府 2019 年 9 月发布了区块链战略，明确了五大领域的行动措施，包括在金融领域确保稳定并刺激创新；支持技术创新项目与应用实验；制定清晰可靠的投资框架；加强数字行政服务领域的技术应用；传播普及区块链相关信息与知识，加强有关教育培训及合作等。澳大利亚 2020 年 2 月发布国家区块链路线图，将在区块链投资和开发方面重点关注三个关键领域，包括：法规和标准；技能、能力和创新；国际投资与合作，提出加强区块链产业的支持与建设，提升产业竞争力。

总之，当前区块链技术与应用发展到了新的阶段，各国政府纷纷针对性的进行布局和谋划，以在新一轮科技革命浪潮中占据先机。

国家战略高度需要立法支撑。国家战略不与立法相结合，那将是自娱自乐、自说自话、自我陶醉。

为此，我建议有关部门尽快启动《区块链促进法》的立法工作，抢占科技制高点，重点围绕：一、促进什么？二、怎么促进？

中国通信工业协会区块链专业委员会作为我国第一个成立的区块链委员会，愿意为国效劳、贡献智慧！

一万年太久，只争朝夕！数风流人物，还看区块链英雄！