吴高斌副主任委员建议《区块链产业促进法》纳入十四五规划

区块链产业发展建议草案1.0：立法、纳入国家十四五规划

一号文件中区块链放在最前列，区块链借助其原有的万亿级市场规模，或有望成为突破口之一！从产业发展角度来看，这不仅仅是“1024会议”明确国家战略后，国家对区块链产业应用落地场景的一次重要政策加码。更意味着区块链在国家重要支柱性产业中的作用地位得到进一步提升，是推动区块链与实体经济融合的重大战略部署之一。

中央发布过4份含区块链的文件，各部委发布的区块链相关的扶持政策信息多达45则，其中国务院及国务院办公厅出台的区块链相关指导政策多达13份。就在2020年1月份，央行、交通运输部、国家外汇管理局、广电总局、司法部等10部委连发11则促进区块链与各领域结合的政策信息。而且区块链在众多技术排序中，逐步居前。34省市区全覆盖，雄安新区拔得头筹，上市公司应用更是风起云涌！

从政、产、学、研、用、金、媒体等多方 提出建议意见补充条款等，以下建议草案：

一是：制定区块链产业的国家战略和重点规划

　　在1024讲话精神指导下，建议由国家发改委牵头，联合工信、科技、商务、农业等相关职能部门制定区块链产业的总体指导意见，对发展区块链产业设予以方向性指引；把区块链列入我国“十四五”规划重点任务，并研究制定相关配套政策；

二是：研究制定促进区块链的配套政策

　　建议由相关研究机构对区块链产业的投资、建设和运营进行系统性、规律性研究，为制定国家战略和规划提供研究支持，为相关项目的立项、评估提供决策参考。建议在我国管理体制改革和政策创新的背景下，研究制定促进区块链产业的政策体系（包括财政、金融、税收、法律、科技成果转化、消费者保护等政策），同时研究建立与区块链产业相关的评价、考核体系。

三是：创新区块链产业相关的投融资及运营管理模式

理顺政府、企业在区块链产业投资、建设、运营方面的关系，探索创新科学的投融资及管理运营模式。在保障信息于数据安全和公共利益的基础上，探索建立政府和企业职责清晰、分工明确、紧密合作的基于区块链数字化平台的集成管理模式。在投资、建设、运营方面加强国际合作，向民营企业和中小企业开放更多的参与空间。

吴高斌  中国通信工业协会区块链专业委员会副主任委员 联席秘书长