孟庆祥副主任委员4点建议力主加速《区块链产业促进法》

关于建议推动《区块链技术与新基建其他领域结合》立法提案

  随着区块链技术的发展，区块链产业在加速推进中，基于链改的分布式商业成为了产业主脉络。如今，人类已经不可逆转的步入了“量变天下”的数字时代。当人与机器，人与网络的关系变得比以往任何时候都更加紧密的时候，越来越多的企业意识到在研发、生产、营销、供应链管理、售后客户关系、资本运作等各个运营环节中，数字化所带来的潜在价值。伴随国家政策的靶向发力及落地实施，EIDchain汇金公链联合中国通信工业协会区块链专委会共同发起全国链改巡讲普及工程，让更多的技术实现技术落地应用，为实体经济保驾护航，真正的将好技术奉献给刚需企业，共同推进区块链产业健康发展。

2020年4月20日，国家发改委召开新闻发布会，此次发改委发布的新基建的范畴，较之前以“5G、工业互联网、特高压、大数据中心、人工智能、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通”为主的七大领域外，新增了卫星互联网和区块链。这也是继去年“1024”会议上区块链被提高到国家战略后，再次被体现在国家层面上，表明区块链将会同过去基础设施一样，具有普遍性和社会价值。

现阶段区块链技术已经在很多行业取得了应用了创新，而区块链作为新基建的一个重要组成部分，就不应该是面向某一个行业或某几个行业，而要具有相当的普适性。随着区块链技术的创新发展，他与其他各领域的密切结合代表着下一代数字经济时代的步伐快与慢。

区块链与其他技术的发展融合将得到进一步深化。区块链本身不是单一的技术，而是一个有着特定结构的技术体系。在与更多业务场景匹配的过程中，区块链也必然要与其他技术融合，综合利用多种技术的功能组合满足不同业务场景的发展需要，区块链将获得更加广阔的应用空间。

因此，区块链作为新基础设施的一个组成部分，必然要求区块链自身技术体系的标准化和规范化，否则难以形成统一的基础设施，也难以向上层应用提供稳定可预期、可推广复制的规模化的服务。为了保障区块链的标准化工作获得快速推进，我们建议：

一、要发展具有自己核心技术的区块链

现阶段，全球区块链的发展，主流技术依然掌握在欧美和俄罗斯等国手中，真正国产研发的公链技术还在少数。而且有很多国产公链的底层核心技术依然不掌握在自己手中。建议集中力量发展国产自主可控的区块链技术平台，全力争取发展主动权。当前，我国区块链的领先优势主要体现在应用领域，但在基础研究、关键技术和核心专利方面依然较为薄弱，相当一部分核心技术没有掌握在自己手中，从长远来看有较大的风险隐患，不利于产业安全和国家安全。

二、尽快出台区块链行业的规范准则

  区块链具备新金融和新技术的双重属性，纳入新基建的范围之后，在数字金融、社会治理、社会信用体系建设、科技创新领域、政务公检法和数字溯源的产业应用、科技监管和人才培养等六个维度有很多机会。但在机会来临的时候，有很多区块链企业无从下手，国家层面的很多部门对与区块链的良性发展也是意见不一。建议国家尽快出台关于区块链行业的规范准则和可行性的落地法案。只有统一的战略部署和一致性的规范准则作为指导意见，才能有助于区块链从业者更好的发展区块链行业，才能使区块链技术更好的为实体经济服务。

三、各地加紧新基建产业园区的建设工作

  各地政府应加紧新基建产业园区的建设工作。园区的建设是为了更好的将人工智能、大数据、5G技术、新能源技术、区块链技术等更好的系统发展。园区应围绕人才建设、高精尖企业的梳理、配套措施的完善、相关扶持政策的出台等方面迅速开展。将每个园区打造成当地的新基建产业链。同时还应加强本地高校的合作机制，形成产-学-妍联合发展机制。并最终形成相关的法律法规，更好的扶持整个新基建产业链的发展。

四、区块链产业促进法的颁布

  区块链作为创新性技术在未来是新基建发展的主要动力。但创新性技术目前尚无相关的法律法规进行管理和约束。因此，《区块链产业促进》的颁布与实施，才能将区块链这项创新性技术上升到法制层面,厘清政府与市场的边界,为引导产业建设快速健康发展提供法制保障，同时也是促进产业发展和壮大产业的基础保障。

  区块链未来发展的路还很长，现在只是刚刚起步。为了区块链产业能够更好服务国家战略，希望在多方共同推动下，《中华人民共和国区块链产业促进法》能早日提上立法日程，让中国区块链产业在全球竞争中立于不败之地。